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1.分税制概念:是在划分中央与地方政府事权的基础上,按税种划分各级政府财政收入的一种预算管理体制。
2. 分税制的内涵
·一是分税,是指按税种将全部税收划分为中央与地方两套税收体系。
·二是分权,是指划分各级政府在税收方面的立法权、征管权和减免权。
·三是分征,是指分别设置中央税和地方税两套税务机构,分别征税。
·四是分管,是指中央政府和地方政府分别管理和使用各自的税款,涵养税源,不得相互混淆、平调或挤占。
·五是建立规范化的中央预算对地方的转移支付制度。
3. 分税制的特点
·明确划分了各级政府的事权。
·理顺并规范了各级政府间的财政分配关系。
·确定了中央财政的主导地位。
·建立了科学规范的转移支付制度。